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    濮陽召開金融糾紛多元化解工作座談會
    發布時間:2021-3-31 10:23:54    點擊:304次    [關閉本頁]

    2021年3月26日下午,濮陽市中級人民法院、中國人民銀行濮陽市中心支行、濮陽市金融工作局、濮陽銀保監分局,在濮陽市中級人民法院駐經濟技術開發區綜合審判庭聯合召開了濮陽市金融糾紛多元化解工作座談會,濮陽市中級人民法院、中國人民銀行濮陽市中心支行、濮陽市金融工作局、濮陽銀保監分局相關負責人、轄區各國有商業銀行、股份商業銀行等8家金融機構負責法律或消保的負責人近20人參加了會議。

    會議的主要目的是進一步貫徹《河南省高級人民法院 中國人民銀行鄭州中心支行 中國銀行保險監督管理委員會河南監管局印發<關于全面推進河南省金融糾紛多元化解機制建設的意見>》,引導金融機構將金融糾紛提交金融消費權益保護委員會調解,多元化解金融糾紛。

    人行濮陽市中心支行具體負責金融消費權益保護委員會調解的主持調解員馬同會同志,介紹了金融調解委員會成立以來的工作情況,將目前存在的急需解決調解協議司法確認中存在的問題提交參會人員座談。

    開發區法庭庭長(金融審判庭)庭長 郭循利就調解協議司法確認中存在的問題進行了現場協調,并就金融糾紛訴源治理、多元化解等提出了相關指導意見。同時承諾法院在金融糾紛訴源治理、多元化解方面一定做到公正、廉潔、公開、服務便民,更好的營造濮陽市法治營商環境,共同為濮陽經濟保駕護航。并要求參會同志對法院等參與金融糾紛化解或解決的單位存在的問題面對面的提出,爭取讓法院紅臉出汗。

    濮陽市金融工作局、濮陽銀保監分局參會的相關負責人也對金融糾紛化解或快速解決提出了相關建議。

      8家金融機構的參會同志在積極反映本行金融糾紛化解或解決中的問題后,又認真討論了《濮陽市金融糾紛快速解決合作備忘錄》,提出了初步修改意見,并表示將《濮陽市金融糾紛快速解決合作備忘錄》提請本行領導進一步修改完善,為本行簽訂《濮陽市金融糾紛快速解決合作備忘錄》做準備。

    附:

    金融糾紛快速解決合作備忘錄

                                 

           甲方:濮陽市中級人民法院

    乙方:中國人民銀行濮陽市中心支行

    丙方:濮陽銀保監分局

    丁方:濮陽市金融工作局

      戊方:————————銀行

    為貫徹落實習近平總書記關于訴源治理的重要指示精神,落實最高人民法院、中國人民銀行、中國銀保監會聯合下發的《關于加強金融糾紛非訴機制建設的意見》及《河南省高級人民法院 中國人民銀行鄭州中心支行 中國銀行保險監督管理委員會河南監管局印發<關于全面推進河南省金融糾紛多元化解機制建設的意見>》的精神,積極解決金融糾紛訴調對接的最后一公里,將金融糾紛法院的“訴”與金融機構監管部門居間的“調”有效對接,高效化解金融領域的矛盾糾紛,維護金融消費雙方的合法權益,甲、乙、丙、丁、戊五方就金融糾紛快速解決機制,經友好協商,達成如下戰略合作備忘錄:

        第一條 本備忘錄是甲、乙、丙、丁、戊五方落實近平總書記關于訴源治理的的戰略部署和《河南省高級人民法院 中國人民銀行鄭州中心支行 中國銀行保險監督管理委員會河南監管局印發<關于全面推進河南省金融糾紛多元化解機制建設的意見>》,充分發揮濮陽市金融糾紛訴調對接中心、濮陽市金融消費權益保護調解委員會等金融糾紛非訴機制的作用,依據<關于全面推進河南省金融糾紛多元化解機制建設的意見>第八條:“鼓勵金融糾紛調解組織與金融機構簽訂備忘錄或協議的形式推出小額糾紛快速解決機制?!倍喠⒌目蚣苄晕募?。甲、乙、丙、丁、戊五方將根據本備忘錄就戊方的金融糾紛快速解決,建立全方位合作關系。

    第二條 本備忘錄是甲、乙、丙、丁、戊五方就已經成立的濮陽市金融糾紛訴調對接中心、濮陽市金融消費權益保護調解委員會,推出小額糾紛快速解決機制解決金融糾紛過程中,與備忘錄各方簽訂有關具體協議的指導性文件。

        第三條 本備忘錄中濮陽市金融糾紛訴調對接中心的辦公場地和人員由甲方予以提供;濮陽市金融消費權益保護調解委員會的辦公場地和人員由乙方予以提供;丙方擬在濮陽市金融消費權益保護調解委員會設立濮陽市銀行保險業糾紛調解中心,與濮陽市金融消費權益保護調解委員會合署辦公,濮陽市金融消費權益保護調解委員會中銀行保險業的調解員兼濮陽市銀行保險業糾紛調解中心的調解員,充分發揮銀行保險業的調解員的調解作用。丙方如果新組建成立調解中心,也擬設在濮陽市金融消費權益保護調解委員會。

      第四條 合作的工作目標

      進一步深化多元化糾紛解決機制,是實現中央戰略部署、提升社會治理水平、推進全社會多層次多領域依法治理的重大改革舉措。甲、乙、丙、丁、戊五方堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推動多元化金融糾紛解決機制在法治軌道上不斷發展和完善,暢通金融消費者權利救濟渠道,防范化解金融風險,為濮陽市經濟發展和社會穩定提供有力保障。

      第五條 工作原則

      1、依法公正。多元糾紛化解工作不得違反法律基本原則,不得損害國家利益、集體利益和第三人合法權益。

      2、創新提效。深化信息技術多元解紛調解應用,拓寬解紛渠道,提升解紛效率,降低解紛成本。濮陽市金融糾紛訴調對接中心、濮陽市金融消費權益保護調解委員會應積極通過人民法院調解平臺、微信多元調解小程序搭建在線平臺,實現糾紛在線咨詢、在線受理、在線分流、在線調解、在線化解、在線反饋,不斷滿足人民群眾多元司法需求和金融需求。

      3、以人為本。堅持尊重當事人意愿原則,保障當事人依法行使自己的民事權利和訴訟權利。濮陽市金融糾紛訴調對接中心、濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解組織應堅持“以人為本、自愿合法、便民利民”的原則,把民眾滿意作為出發點和落腳點,尊重當事人自由選擇和多元需求,建立高效便捷的訴訟服務和多元金融糾紛解決機制。

      第六條 合作內容

      (一)案件對接程序。

      1、濮陽市中級人民法院及轄區法院收到金融糾紛當事人的起訴狀或口頭起訴之后,告知各方當事人關于開展訴前調解的規定,經當事人同意的,可采取立案前委派或者立案后委托兩種方式,引導當事人可以到濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解,轄區法院也可以通過濮陽市金融糾紛訴調對接中心移送到濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解。甲方委派或委托調解時,應當向濮陽市金融消費權益保護調解委員會發送委派或委托調解函,并將案件相關材料移送濮陽市金融消費權益保護調解委員會。

      2、中國人民銀行濮陽市中心支行、濮陽市金融工作局、濮陽銀保監分局金融消費權益保護部門受理的對濮陽市各銀行、保險、證券業金融機構涉及金融業產品、服務和合同履行等方面的投訴,可直接移送濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解。

      3、戊方(銀行)可以將涉及金融業產品、服務和合同履行的糾紛,直接移送濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解。

      4、戊方(銀行)可以引導本行的金融消費者將涉及金融業產品、服務和合同履行的糾紛,直接移送濮陽市金融消費權益保護調解委員會調解。

      (二)調解移送程序。

      接受調解案件后,濮陽市金融消費權益保護調解委員會應當及時組織爭議雙方當事人進行協商,雙方當事人均同意委派或委托調解的,指導當事人簽署委派/委托調解建議書、送達地址確認書、授權書等法律文書。之后盡量促成雙方達成調解協議,調解期限原則上不超過30日,但雙方當事人同意延長的,不受此限制。

      (三)司法確認及其他程序

      調解過程中,一方當事人不同意調解的,濮陽市金融消費權益保護調解委員會應當書面通知移送案件的法院,也可以通過濮陽市金融糾紛訴調對接中心分轉到相應法院立案或者依法恢復對案件進行審理。達成調解協議的,可通過濮陽市金融糾紛訴調對接中心申請相應法院通過人民法院調解平臺、微信多元調解小程序在線司法確認;對案件標的超過   萬元的,在申請人減半繳納訴訟費后,申請法院出具法院調解書。通過司法確認或法院調解書的形式賦予調解協議強制執行力。

      第七條 組織保障

      1、加強組織領導。甲方要加強對多元化解機制的組織指導,加強與有關部門的溝通,共同建立整體協調、分工明確、各負其責的工作機制。

      2、加強信息交流。協議各方要及時互相通報調解對接工作情況,濮陽市金融消費權益保護調解委員會定期向甲乙丙各方報送調解案件情況統計報表,對未能達成調解協議,當事人起訴到人民法院的案件,金融糾紛調解組織應向人民法院告知調解工作的有關情況;經司法審查不予確認的調解協議,人民法院要將不予確認的原因、 案件審理中發現的問題及有關司法建議告知金融糾紛調解組織。

      3、加強調解員隊伍建設。濮陽市金融糾紛訴調對接中心、濮陽市金融消費權益保護調解委員會的調解員應當由公道正派、熱心調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和金融法律知識的成年公民擔任,并及時根據工作情況進行調整。調解案件時根據訴調對接合作案件性質,可從該調解員庫中靈活選擇1-3名調解員進行調解。

      4、加強業務培訓。協議各方應當定期通過舉辦培訓班、專題講座、組織旁聽庭審、調解觀摩等方式組織調解員開展業務培訓,提升調解人員專業化水平,提高調解成功率。

      5、加強信息化平臺建設,實現信息共享。協議各方應對合作框架下的調解案件信息進行共享和交換,并在分工職責范圍內,提供信息采集、整理等支持。應加強人民法院調解平臺、微信多元調解小程序的應用,健全完善組織網絡,簡化調解文書填報、傳輸,實現信息實時查詢,打通網絡調解渠道。

      6、加強宣傳工作和理論研究。協議各方要大力宣傳多元化解金融糾紛機制的優勢,鼓勵和引導當事人優先選擇成本較低對抗性較弱、利于修復關系的調解等非訴訟方式解決糾紛。對于一些爭議較大、就具有典型性的案件應當加強分析研判,積極推動研究成果的轉化,充分發揮多元化糾紛解決理論對實踐的指導作用。

    本工作機制自甲、乙、丙、丁、戊五方簽訂之日起實施。

     

       甲方:濮陽市中級人民法院(蓋章)  

     

       乙方:中國人民銀行濮陽市中心支行(蓋章)

     

       丙方:濮陽銀保監分局(蓋章)  


     丁方:濮陽市金融工作局(蓋章)  

     

        戊方:————————銀行(蓋章)  


                                                    

                  簽約日期:             


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